財政獎補撬動環(huán)境治理-花錢問效、無效問責山東濰坊設立主要污染物排放調節(jié)資金

山東省濰坊市政府辦公室日前印發(fā)《濰坊市貫徹落實省級生態(tài)文明建設財政獎補機制實施方案》（以下簡稱《方案》），充分發(fā)揮財政政策引導作用，完善生態(tài)補償機制，加強資金監(jiān)管，做到“花錢必問效、無效必問責”，加快推動新舊動能轉換和經濟高質量發(fā)展，支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

發(fā)揮財政引導作用，完善生態(tài)補償機制

《方案》提出，設立主要污染物排放調節(jié)資金，根據各縣市區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)）化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項主要污染物年度排放總量，向各縣市區(qū)征收主要污染物排放調節(jié)資金。調節(jié)資金上繳省級財政，納入省級“環(huán)保資金池”。根據各縣市區(qū)4項主要污染物減排任務完成情況和單位GDP能耗情況，建立主要污染物減排返還機制、排污強度排名獎勵機制和節(jié)能獎懲機制。

《方案》要求，完善環(huán)境質量生態(tài)補償機制。根據各縣市區(qū)的細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等4項主要大氣污染物平均濃度，以及空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例的季度同比變化情況，開展環(huán)境空氣質量改善補償（賠償）；對主要大氣指標達到要求標準的給予一次性獎勵。對各縣市區(qū)轄區(qū)內所有國控、省控、市控考核斷面進行考核，根據地表水環(huán)境質量同比變化情況和水質達標情況，開展地表水環(huán)境質量生態(tài)補償。

落實重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償和自然保護區(qū)生態(tài)補償，加強資金監(jiān)管，強化跟蹤問效，確保生態(tài)環(huán)境質量得到提升，促進自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展。省級對自然保護區(qū)存在的違法違規(guī)類問題和日常管理類問題進行賦分，并根據賦分情況和基本確定賠償資金，賠償資金由縣市區(qū)承擔。

設立“環(huán)保資金池”，三部門成立協(xié)調小組

《方案》要求，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委建立工作協(xié)調機制，成立工作協(xié)調小組，切實做好生態(tài)文明建設財政獎補機制的實施、指導督促、協(xié)調調度等工作。市財政局負責審核資金分配方案，并及時向各縣市區(qū)收取、返還、獎勵資金，組織實施全過程預算績效管理；每年4月底前，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委向市財政局提供各項節(jié)能環(huán)保數(shù)據（需省級下達的考核數(shù)據除外），研究提出工作任務和資金分配方案，負責組織項目實施和績效管理，指導各縣市區(qū)做好項目管理工作。

濰坊市取得的省級生態(tài)與市級節(jié)能環(huán)保方面的資金共同建立市級“環(huán)保資金池”，統(tǒng)籌用于支持開展跨流域、跨區(qū)域重大環(huán)境治理與生態(tài)文明建設，以及市委、市政府確定的重大環(huán)境保護項目。

對返還和獎補資金，各縣市區(qū)可打破各項資金的具體使用方向，與本地安排的節(jié)能環(huán)保資金整合，根據當?shù)丨h(huán)保工作實際，圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標、任務，統(tǒng)籌用于轄區(qū)內生態(tài)環(huán)境質量改善等相關工作及保障信息化監(jiān)控設施、等能力建設。各縣市區(qū)政府收到獎補資金后，于1個月內形成資金使用方案和績效目標申報表，報市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委審核備案，資金績效目標申報表同時報市財政局。

各級各部門各單位要全面加強資金監(jiān)督管理，提高資金使用績效，做到“花錢必問效、無效必問責”。審計部門要加強審計監(jiān)督，防止資金被截留、擠占、挪用。各縣市區(qū)要強化目標和效益導向，切實加快環(huán)保項目建設和預算執(zhí)行進度，充分發(fā)揮財政資金使用效益。  

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一、產品介紹

JCH-120F型智能中流量顆粒物采樣器（以下簡稱采樣器）是我公司根據環(huán)境檢測特點，廣泛征集專家和用戶意見，為方便檢測人員采樣，減輕其勞動強度而研制開發(fā)的新一代采樣器。采樣器應用濾膜稱重法捕集環(huán)境大氣中的總懸浮微粒(TSP)和可吸入微粒(PM10)或細顆粒（*PM2.5、PM5、PM10)（可選），應用了當前計算機、傳感器及新材料等領域的高新技術，可供環(huán)保、衛(wèi)生 、勞動、安監(jiān)、軍事、科研、教育、檢測公司等部門用于常規(guī)監(jiān)測。濰坊大氣污染物排放采樣儀器推薦

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執(zhí)行標準

JJG 943-2011  《總懸浮顆粒物采樣器》

HJ/T 374-2007 《總懸浮顆粒物采樣器技術要求及檢測方法》

HJ 618-2011   《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測定 重量法》

HJ/T 93-2013   《環(huán)境空氣顆粒物(PM10和PM2.5)采樣器技術要求及檢測方法》

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二、產品參數(shù)

三、產品特點
1.采用無刷控制風機，噪聲小，負載大，適合連續(xù)長時間工作
*2.TSP/PM10/PM2.5/PM5/PM1采樣頭采用鋁合金材質，抗靜電吸附
3.電子流量計，恒流采樣
4.具有實時時鐘，可設置定時采樣，等間隔多次采樣
*5.實時監(jiān)測計壓、計溫，自動補償流量偏差，優(yōu)化流量度
6.自動調節(jié)對比度的中文液晶顯示屏，適應于寒冷地區(qū)采樣，通俗軟件顯示界面，實現(xiàn)良好人機交互
*7.自動計算累計采樣體積，并同時根據氣壓、溫度換算標況采樣體積

*8.選配有樣品保存裝置一套，方便樣品采集保存

*9.選配JCD-1500升級款移動電源箱可實現(xiàn)無交流電情況下正常采樣

*10.配帶計量院出具的專業(yè)計量證書。

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